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福建醫科大學附屬第二醫院創建無“紅包”醫院活動工作實施方案
  • 2021-05-20 10:13:31

  

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實習近平總書記對衛生健康工作系列重要講話重要指示批示以及來閩考察重要講話精神,堅持人民至上、生命至上,把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,加強醫德醫風建設,弘揚衛生健康職業精神,持續改善醫療服務,不斷提高群眾就醫獲得感和滿意度,現結合醫院實際制定本方案,請認真執行:

一、目標要求

加強黨建引領,結合開展黨史學習教育和“再學習、再調研、 再落實”活動,在全院范圍內開展無“紅包”醫院創建活動,通過加強醫德醫風教育,弘揚白求恩精神和偉大抗疫精神,強化正向引導與激勵,開展專項治理,完善懲防并舉監督機制等措施持續改善人民群眾的就醫體驗,為醫院事業高質量發展營造風清氣正的良好環境。

二、主要內容

(一)深化學習教育,提升自律意識

加強學習教育。通過開展黨史學習教育和“再學習、再調研、 再落實”活動,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,以及習近平總書記對衛生健康工作系列重要指示批示和來閩考察 重要講話精神,做到知史愛黨、知史愛國,堅定理想信念,始終把保障人民健康放在第一位,踐行人民至上、生命至上, 推動醫院高質量發展。(牽頭部門:黨辦、宣傳部;責任科室:各黨支部、各臨床醫技科室、各職能處室、各業務管理部門)

加強醫德醫風教育。通過開展建院140周年系列活動,加強醫院文化建設制作院史、廉潔文化長廊展示醫院文化,運用短視頻等媒體多維度傳播,挖掘樹立身邊的先進典型,講好廉潔行醫、醫患感人故事,大力弘揚 “敬佑生命,救死扶傷,甘于奉獻,大愛無疆”的衛生職業精神和偉大的抗疫精神,樹立德者受尊的正確輿論導向。開展加強醫療衛生行風建設“九不準”學習宣傳貫徹工作,做到人人掌握人人踐行。(牽頭部門:院辦、宣傳部、紀委綜合室、紀委監督室;責任科室:各臨床醫技科室、各職能處室、各業務管理部門)

加強法治教育。組織全院職工學習《憲法》《民法典》《監察法》,以及《基本醫療衛生與健康促進法》《執業醫師法》《醫療保障基金使用監督管理條例》等衛生健康領域法律法規,落實好從業人員入職前和常態化行風教育,強化學法、知法、守法意識,把學習成效轉化為自覺行為。(牽頭部門:紀委綜合室、紀委監督室、醫務部、人力資源處、醫保辦;責任科室:各臨床醫技科室、各職能處室、各業務管理部門)

加強警示教育。采取發送廉潔行醫微信、短信、開設宣傳欄、 通報典型案例、提醒約談等方式,加強對從業人員學習教育、完善風險預警、制約監督、調查處置機制,筑牢“底線”“紅線”意識,增強廉潔從醫自覺性。(牽頭部門:紀委綜合室、紀委監督室;責任科室:各臨床醫技科室、各職能處室、各業務管理部門)

加強醫患溝通培訓。開展多種形式人文關懷和醫患溝通能力 培訓,落實知情同意、倫理審核,以實例分析、桌面推演、研討座談、專家講座等方式,引導醫護人員踐行初心使命、加強人文關懷,勤換位思考、增進醫患理解互信,提升醫患溝通能力,共同構筑和諧醫患關系。牽頭部門:醫院服務中心、醫務部、護理部、科教處;責任科室:各臨床醫技科室)

二)加強正向引導,樹立清風正氣

踐行公開承諾。加強醫院廉政文化建設,在診室、病區、科室等公共場所及宣傳欄張貼、滾動播放拒收“紅包”為主題的廉政文化標語、標識、動漫、短視頻等。全面落實簽訂醫患不收、不送“紅包”雙向承諾協議書,納入患者的病歷管理,做到承諾公開、人人皆知、人人遵守,推動醫患雙方和工作人員自覺抵制“紅包”,主動接受社會和群眾監督。(牽頭部門:宣傳部、醫務部、護理部、紀委綜合室、紀委監督室;責任科室:各臨床醫技科室、各職能處室、各業務管理部門)

加強宣傳引導。通過醫院網站、微信、宣傳欄等媒體平臺,開展形式多樣的創建無“紅包”醫院宣傳活動,面向社會和廣大群眾營造“不送紅包、不送禮品、不宴請”良好醫患環境,引領社會良好風氣,傳播正能量,展示廉潔文化創建實效。暢通監督渠道,自覺接受媒體監督。(牽頭部門:宣傳部、紀委綜合室、紀委監督室;責任科室:各臨床醫技科室、各職能處室、各業務管理部門)

落實正向激勵。完善績效工資內部分配辦法和考核制度,健全以崗位工作量、服務質量、行為規范、技術能力、醫德醫風和患者滿意度為重要指標的內部績效考核體系,合理確定醫務人員收入,實現多勞多得、優績優酬。(牽頭部門:財務處、人力資源處;責任科室:各臨床醫技科室、各職能處室、各業務管理部門)

完善處理機制。進一步完善拒收禮金禮品登記工作營造濃厚的廉潔執業氛圍。醫務人員對饋贈的“紅包”等禮金禮品應當場退回,對一時無法拒收的“紅包”,應在24小時內上交紀委綜合室,或替患者繳納醫藥費用等方式進行退還,并及時告知患者同時進行拒收禮品禮金登記逾期不上交的,視同違規收受“紅包”。醫院嚴格執行國家和省里醫藥購銷有關管理規定,與所有醫藥供應企業簽訂廉潔購銷合同。牽頭部門:紀委綜合室紀委監督室、采管辦、藥學部、設備處;責任科室:各臨床醫技科室、職能處室、業務管理部門

三)加強監督檢查,形成高壓態勢

定期約談提醒。各科室要堅持抓早抓小、有效預防,把黨風廉政建設、反腐倡廉工作和醫療業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。落實醫院《踐行監督執紀“四種形態”實施辦法和《廉政談話和約談工作暫行辦法》等抵制“紅包”、回扣約談提醒制度,加強醫務員工的日常教育管理,促進廉潔自律。對存在可能收受“紅包”、回扣等苗頭性、傾向性問題的人員和科室,采取個別談話、集體談話的方式,及時提醒、及時糾正,做到常約談、勤監督,切實防止收受“紅包”、回扣等違紀違規行為的發生。(牽頭部門:紀委綜合室、紀委監督室;責任科室:各臨床醫技科室、各職能處室、各業務管理部門)

完善出院回訪。完善出院病人回訪制度,持續開展患者住院訪談、門診現場訪談、出院病人回訪工作。每個住院病人出院后1個月內必須開展調查回訪,將“是否收取紅包”作為重點回訪內容。以問題為導向落實整改,促進行業風氣和醫療服務持續改進提升。牽頭部門:醫院服務中心責任科室:各臨床醫技科室、職能處室、業務管理部門)

暢通投訴渠道。建立暢通便捷的投訴渠道,在醫院顯著位置公布投訴處理程序、地點、接待時間和聯系方式,自覺接受社會監督,由醫院服務中心統一承擔醫院投訴管理工作,醫院紀檢監察部門受理有關“紅包”、回扣問題的投訴舉報。(牽頭部門:醫院服務中心、紀委綜合室、紀委監督室;責任科室:各臨床醫技科室、各職能處室、各業務管理部門)

加強案件查辦。醫院紀檢監察部門要加大案件督辦力度,對群眾反映問題和上級部門轉辦案件實行臺賬管理,按規定及時處理,做到認真查實、及時反饋,對查證屬實的情況要落實處罰措施,不得推諉拖延,姑息包庇。牽頭部門紀委綜合室、紀委監督室)

(四)建立責任追究,落實處罰措施

落實責任追究。嚴格執行《福建醫科大學附屬第二醫院開展“紅包”、回扣和私收費專項整治實施方案》:以一年為周期,①投訴和回訪調查中被反映收受患者“紅包”的醫務人員,年度考核不得評先評優,當事人獎金降至全院最后一等;科室被投訴2-3起的,科室該年度不得評先評優,科主任獎金降至全院最后一等;②科室被投訴4起以上的,全科室醫生當季度獎金降至全院平均水平以下,取消科主任一季度獎金,追究科室負責人從嚴治黨主體責任。(牽頭部門:紀委綜合室、紀委監督室)

嚴格落實處罰措施。收受“紅包”、回扣行為一經查實,嚴格執行《落實行風建設責任制的實施細則》和《福建醫科大學附屬第二醫院開展“紅包”、回扣和私收費專項整治實施方案》相關規定嚴肅處理:①根據情節和金額給予批評教育,當年醫德考評確定為較差,醫師定期考核不合格,當年不得申報晉升專業技術職務任職資格和晉升薪級工資,專業技術職務任職年限延遲兩年:②經濟方面退還所收“紅包”、回扣款,扣發當季度績效獎金;③情節嚴重的,按照《執業醫師法》給予責令暫停6個月以上1年以下執業活動;④職稱低聘、緩聘、解職待聘、解聘;⑤給予黨紀、政紀處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。(牽頭部門紀委綜合室、紀委監督室、黨委組織部、人力資源處、醫務部、財務處

三、實施步驟

從2021年5月至2021年12月,分三個階段進行。

宣傳發動(2021年5月-6月)。組織召開創建無“紅包”醫院啟動大會,統一思想,明確要求,落實任務。開展形式多樣的學習教育和宣傳活動,推動廉潔文化進病區、進診室。通過多維度的宣傳和公開承諾,打造特色精品廉醫精誠文化,弘揚衛生健康職業精神,形成人人參與的良好氛圍。

自查自糾(2021年7-8月)。強化各科室行風建設主體責任,加強黨建引領,對照實施方案任務分工表,落實任務分工,履行監督管理職責,對標開展自查自糾,自覺接受監督,落實監督處理機制

整改提升(2021年9月-12月)加大暗訪和舉報線索調查力度,明察暗訪違規收受“紅包”、回扣行為。對經查實的科室和人員,依據相關規定予以處理。各科室對照問題和薄弱環節,按期完成整改,舉一反三,健全無“紅包”醫院長效機制。對創建活動進行工作總結,提煉正面典型,弘揚職業精神,使醫務人員的好風氣好形象在人民群眾心中扎根。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各科室要嚴格落實黨風廉政和行風建設主體責任,按照實施方案要求,完善相關機制,將創建活動與規范醫療行為、促進合理醫學檢查等工作相結合,以正向引導和宣傳教育為重點,建立完善懲防并舉監督機制,推動建立遏制“紅包”長效機制,營造風清氣正的就醫環境。

(二)強化監督執紀醫院紀檢監察部門要綜合運用監督執紀“四種形態”提升監督能力,增強監督質效做實做細“紅包”、回扣問題日常監督按照省委“1+X”監督機制的要求,對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪的問題線索嚴肅查處、嚴肅問責。強化各科室依法執業、規范服務、質量安全、行風建設等主體責任,堅持防治結合、懲防并舉,加強警示教育,對典型案例要嚴肅查處并通報。

三)注重創建實效。加強正面引導,強化醫德醫風建設,充分發揮制度的約束和正向激勵作用,確保活動取得實效。

 

附件:福建醫科大學附屬第二醫院創建無“紅包”醫院活動工作實施方案工作要點任務分工表.xlsx

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